海南省交通運輸廳 海南省發(fā)展和改革委員會

海南省財政廳關(guān)于印發(fā)《海南省關(guān)于促進通用航空發(fā)展

的若干支持措施》的通知

各市、縣、自治縣人民政府，各有關(guān)單位：

　　《海南省關(guān)于促進通用航空發(fā)展的若干支持措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?/span>

　　海南省交通運輸廳 海南省發(fā)展和改革委員會

　　海南省財政廳

　　2022年11月10日

海南省關(guān)于促進通用航空發(fā)展的若干支持措施

　　為深入貫徹落實省委、省政府工作部署，促進通用航空發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)，結(jié)合我省實際，制定以下支持措施。

　　一、加強通用機場建設(shè)。對新建A類通用機場的非政府投資項目，予以通航基礎(chǔ)設(shè)施(含飛行區(qū)、航站區(qū)、機務(wù)維修區(qū)、空管基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備)工程結(jié)算造價10%的一次性注資或補助，單個項目最高不超過1000萬元。支持符合條件的通用機場及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目申報中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府債券。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳)

　　二、加大通用航空運行支持。支持對公眾開放的通用機場運行，對年度飛行達(dá)到600架次(起、降各計0.5架次，下同)且對外開放達(dá)到200架次的A1、A2、A3類通用機場，每年分別給予250萬元、100萬元、40萬元的運行補助。鼓勵主運行基地設(shè)在海南的通用航空企業(yè)開通公共通用航空短途運輸航線，對一年內(nèi)執(zhí)行不少于100架次的航線，給予該航線固定翼飛機最大起飛全重2噸以下機型840元/小時、2(含)-5.5噸機型1560元/小時、5.5噸(含)以上機型5700元/小時;直升機最大起飛全重2噸以下機型1800元/小時、2(含)—4噸機型6900元/小時、4噸(含)以上機型12000元/小時的運行補助。(責(zé)任單位：省交通運輸廳、省財政廳)繼續(xù)幫助通用航空企業(yè)爭取民航發(fā)展基金支持。(責(zé)任單位：民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局、省交通運輸廳)

　　三、夯實通用航空發(fā)展平臺。支持低空飛行服務(wù)保障平臺建設(shè)及運營維護，將對社會公眾提供的公共基礎(chǔ)服務(wù)以及為政府監(jiān)管部門提供的服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。(責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省財政廳)支持航空領(lǐng)域科技項目研發(fā)和科研平臺建設(shè)，鼓勵研發(fā)機構(gòu)積極探索符合實際發(fā)展需求的新型組織形式，對省級科技創(chuàng)新平臺在科研項目申報環(huán)節(jié)予以支持。對事業(yè)單位獲批牽頭建設(shè)的國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心，建設(shè)期內(nèi)每年給予1000萬元科研經(jīng)費補助;對企業(yè)獲批牽頭建設(shè)的國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工業(yè)設(shè)計中心、國家工業(yè)設(shè)計研究院、國家企業(yè)技術(shù)中心，給予最高500萬元科研經(jīng)費補助。對獲批建設(shè)的省級科技創(chuàng)新平臺，按照《海南省科技條件平臺專項和經(jīng)費管理暫行辦法》等各類平臺管理辦法確定的評估程序和支持標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)給予經(jīng)費補助支持。(責(zé)任單位：省科技廳、省國資委、省財政廳)

　　四、鼓勵通用航空制造業(yè)發(fā)展。支持屬于先進制造業(yè)的通用航空首臺(套)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)制造，試點示范項目最高給予1000萬元獎勵、推廣應(yīng)用項目最高給予300萬元獎勵或補貼、量產(chǎn)擴能項目最高給予500萬元補貼;享受原輔料“零關(guān)稅”或自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”、加工增值稅收政策的，再給予最高30萬元疊加獎勵。支持航空制造項目建設(shè)，對項目年度固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的企業(yè)，按年度固定資產(chǎn)投資額的5%給予獎勵;對項目年度實際完成投資使用銀行貸款的，按照貸款市場報價利率(LPR)50%給予貼息;每家企業(yè)每年獎補合計不超過2000萬元;項目年度固定資產(chǎn)投資超10億元(含)的，每家企業(yè)每年獎補合計不超過3000萬元。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

　　五、落實通用航空稅收減免政策。落實海南自貿(mào)港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策、國家支持民用航空維修用航空器材進口稅收政策、海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策、海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策、海南自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、海南自貿(mào)港個人所得稅優(yōu)惠政策等稅收減免政策。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、?？诤ｊP(guān))

　　六、支持通用航空項目用地用海用林。按照國家關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系的部署，在國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制、修編工作中統(tǒng)籌安排通用航空項目用地布局。對通用航空項目，統(tǒng)籌納入建設(shè)用地供應(yīng)計劃，統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地和林地定額等指標(biāo)，保障用海。支持利用廣場、樓頂、停車場、道路、空地等已有硬化平面以及不實施硬化、不建設(shè)構(gòu)筑物的情況下利用草坪等農(nóng)林平面場地劃設(shè)停機坪，但不得占用耕地和永久基本農(nóng)田，不得違反飲用水源保護等環(huán)境保護規(guī)定。對低空飛行服務(wù)保障體系以及通用機場建設(shè)用地符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地。(責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳、有關(guān)市縣政府)

　　七、擴大通用航空公共服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用。擴大通用航空農(nóng)林作業(yè)面積，加強通用航空在環(huán)境治理、森林消防、海上救援、醫(yī)療救助、城市管理、油氣作業(yè)、管道巡線、電力巡線、物探遙感、航拍測繪、船舶引航等領(lǐng)域的應(yīng)用，將通用航空公共服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵購買裝備產(chǎn)品。(責(zé)任單位：各需求部門)

　　八、打造通用航空品牌。支持每年舉辦航空展覽會暨通用航空嘉年華活動，培育形成具有較大影響力的特色品牌。(責(zé)任單位：省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省國資委、有關(guān)市縣政府)支持舉辦通用航空賽事活動，每年舉辦全國性或省級低空運動賽事活動。(責(zé)任單位：省旅游和文化廣電體育廳、有關(guān)市縣政府)

　　九、“聚四方之才”推動通用航空發(fā)展。對經(jīng)我省引進使用的通用航空領(lǐng)域高層次人才以及從事通用航空工作的技術(shù)技能人才、大專以上高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相應(yīng)人才服務(wù)保障政策。鼓勵支持通用航空人才申報國家和海南省各類人才工程，并對入選人才給予相應(yīng)政策待遇。(責(zé)任單位：省委人才發(fā)展局、省交通運輸廳、民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局)鼓勵航管、機務(wù)、飛行等專業(yè)退役軍人進入通用航空企事業(yè)單位工作，推動軍隊飛行人員轉(zhuǎn)業(yè)或擇業(yè)至地方從事通用航空飛行的資質(zhì)互認(rèn)。(責(zé)任單位：省退役軍人事務(wù)廳、民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局)支持國內(nèi)外知名航空院校來瓊辦學(xué)，鼓勵我省符合條件的職業(yè)院校開設(shè)通用航空相關(guān)專業(yè)或者課程。(責(zé)任單位：省教育廳、民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局)

　　本措施自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日，具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。市縣政府根據(jù)自身實際，研究制定本地區(qū)對通用航空的支持措施。